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可靠、及时、具有国际可比性的社会保障统计体系既是准确反映我国社会保障发展水平的关键，也是我国社会保障统计面临的挑战。目前，国际劳工组织（ILO）、经济合作与发展组织（OECD）、欧洲联盟（EU）和世界银行（WorldBank）4大国际组织已开展社会保障统计工作，其中，EU构建的综合社会保障统计体系最具影响力，且具备完善的理论体系和良好的应用价值。本文对欧盟综合社会保障统计体系（ESSPROS）的演进历程进行梳理，从统计口径、体系架构、统计单位和核算规则4个方面介绍ESSPROS的核算框架，对上述4大国际组织的社会保障统计工作进行对比分析，总结ESSPROS与国民账户体系（SNA）的区别，并分析其应用价值。最后，提出完善我国社会保障统计体系的建议，以期为我国社会保障统计工作提供参考。
Abstract：A reliable, timely and internationally comparable social security statistics system is the key to accurately reflecting the level of social security development in China, and also the current challenge for China's social security statistics. At present, four major international organizations, including International Labor Organization(ILO), Organization for Economic Co-operation(OECD), European Union(EU) and World Bank, have conducted social security statistics, among which the European System of Integrated Social Protection Statistics has the strongest influence, with a sound theoretical system and considerable application value. This article reviews the evolution of the European System of Integrated Social Protection Statistics, introduces its accounting framework in terms of statistical caliber, statistical structure, statistical units and accounting rules, compares the social security statistics of the EU with other international organizations, summarizes the differences between the European System of Integrated Social Protection Statistics and the System of National Accounts, and analyses its application value based on the accounting results. Finally, in order to provide reference for the improvement of China's social security statistics,suggestions for improving China's social security statistics system are put forward.
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[6] Eurostat. Consolidated Quality Report on ESSPROS Core System Edition 2021 on 2018 data[EB/OL]. https://ec.europa.eu/eurostat/documents/728032/2989739/CQRCS_2018_final.pdf.
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(1)资料来源：2018年12月，国务院发布《改革开放40年中国人权事业的发展进步》。
(2)资料来源：2023年2月，国家统计局发布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》；2023年6月，中华人民共和国人力资源和社会保障局发布《2022年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。
(1)原有的生育、育儿、职业事故、就业促进4种职能的内容被划分到疾病和失业两种职能下，社会排斥职能取代了其他职能，负责统计未被其他职能覆盖的风险保障。
(2)包括比利时、保加利亚、捷克、丹麦、德国、爱沙尼亚、爱尔兰、希腊、西班牙、法国、克罗地亚、意大利、塞浦路斯、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、匈牙利、马耳他、荷兰、奥地利、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、芬兰、瑞典、冰岛、挪威、瑞士、黑山、北马其顿、塞尔维亚、土耳其、波黑和英国。
(1)特定风险包括疾病/保健、残疾、老年、遗属、家庭/儿童、失业、住房以及社会排斥等8个方面；干预措施包括福利资金筹集、相关的行政成本以及实际福利的供给，不包括同时互惠或个人安排。
(1)欧盟统计局发布的《2018年老龄化报告：欧盟28个成员国的经济和预算预测（2016—2070）》，应用各年龄段人口数据及ESSPROS数据分析并预测了各国养老金在失业福利方面的支出情况。
(2)因篇幅所限，社会保障计划本身的分组以附表1展示，见《统计研究》网站所列附件。下同。
(1)因篇幅所限，更详细的社会保障计划收支分类以附表2~4展示。
(2)负责直接与受益人交流或管理社会保障计划的单位被视为交易主体。
(1)因篇幅所限，ESSPROS与SNA的差异汇总表以附表5展示。
(2)本文以最新的2019年版的ESSPROS与2008年版的SNA和2010年版的欧洲共同体国民和地区账户体系（ESA 2010）进行比较。
(3)少数国家的国民账户中，除了与ESSPROS相对应的功能外，没有记录实物社会转移以外的社会福利，与教育或其他功能有关的经常性现金转移可能被记录在其他经常性转移中。
(4)为与ESSPROS对应，此处仅考虑国民账户中住户单位下的社会福利记录。
(5)实物社会转移指由一般政府和非营利机构为家庭提供的实物社会福利，即福利提供单位不是市场的生产者；除此以外的社会福利主要包括现金福利，但也包括实物社会转移以外的实物社会福利。
基本信息:
DOI：10.19343/j.cnki.11-1302/c.2023.10.011
中图分类号:D57;D814.1
引用信息:
[1]赵建国,尚培培,张宇涵.欧盟综合社会保障统计体系：演进历程、核算框架与应用价值[J].统计研究,2023,40(10):138-150.DOI:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2023.10.011.
基金信息:
国家社会科学基金重点项目“面向共同富裕的社会保障收入分配调节能力统计监测研究”（23ATJ008）
2023-10-25
2023-10-25