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2024, 12, v.41 123-135
我国城镇职工退休行为的合理性评价研究——基于健康异质性的视角
基金项目(Foundation): 上海市白玉兰人才计划浦江项目“中国老龄化背景下最优渐进式延迟退休方案的设计与可行性研究”(23PJC019); 上海市晨光计划项目“基于金融支持化解养老金缺口的方案设计与效益分析——以人口老龄化为背景”(21CGA05); 国家自然科学基金青年科学基金项目“基金管理规模的最优性和适度性研究:基于市场多方制衡的理论与实证”(72203043)
邮箱(Email): llzhang@fudan.edu.cn;
DOI: 10.19343/j.cnki.11-1302/c.2024.12.010
发布时间: 2024-12-25
出版时间: 2024-12-25
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摘要:

老龄化加剧、法定退休年龄与实际平均退休年龄过低等因素都会加重劳动力供给和财政支付的负担。为此,本文在深入考察对退休行为起决定性作用的健康异质性问题的基础上,建立了识别居民退休行为是否合理的评价方程,并对我国城镇职工退休选择行为的合理性进行评判。结果发现,42.89%的城镇职工采取非合理性退休行为,其中高达27.97%的职工属于“健康早退”人群。若政府采取有效措施使得“健康早退”人群不提前退休,则会缓解因人口老龄化导致的劳动力供给紧张和财政支付压力。本文为退休行为的合理性评价、“健康早退”现象的识别和判断提供了简单可行的量化方法,且据此给出的人口老龄化应对方案兼具及时性和实用性。

Abstract:

Factors such as the aging population, the low legal retirement age and actual average retirement age will increase the burden on labor supply and fiscal payment. Based on the examination of the health heterogeneity that plays a decisive role in retirement behavior, this paper establishes an evaluation equation to identify whether the individual's retirement behavior is reasonable, thereby evaluating the rationality of the retirement behavior of urban employees in China. The main conclusions are as follows:42.89% of urban employees retire irrationally, and 27.97% of them choose early retirement in good health.If the government takes effective measures to prevent the early-retired population from retiring early, the labor supply tension and financial payment pressure caused by population aging will be alleviated. This paper provides a simple and feasible quantitative method for evaluating the rationality of retirement behavior, identifying and judging early retirement in good health, and based on this, proposes a timely and practical way to deal with population aging.

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(1)若无特别说明,本文所言的职工泛指单位或企业中受雇的工人和职员。

(2)政务院1951年颁布的《劳动保险条例》规定男和女工人、职员的法定退休年龄为60岁和50岁;国务院于1955年颁布的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》将国家机关中女职工的退休年龄提高到55岁;国务院于1978年发布的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》和《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》规定的法定退休年龄为男年满六十周岁,女年满五十周岁(女干部可工作至年满五十五周岁),该政策一直沿用至今。

(3)资料来源为https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6974294.htm。

(4)根据国家统计局的数据,在1978年正式恢复高考以后,15岁及以上人口的人均受教育年限从1982年的5.3年增加到2020年的9.9年,相当于高中一年级的水平,预计“十四五”时期我国劳动年龄人口平均受教育年限将进一步提高到11.3年。

(5)根据《世界人口展望2024》和国家卫生健康委的数据显示,我国在1951年、1955年和1978年的预期寿命分别为44.6、47.2和63.1,且根据《“健康中国2030”规划纲要》,我国国民预期寿命在2030年将进一步延长至79岁。

(6)数据来源为https://genderdata.worldbank.org/en/indicator/sg-age-rtre?gender。

(7)本文所言的退休是指职工或个体退出工作岗位,开始领取养老金,并不再缴纳养老保险税费;而下文所言的延迟退休是指职工或个体在超过现行的法定退休年龄后仍继续工作,并继续缴纳养老保险税费,但不领取养老金。

(1)不同于预期寿命反映的人口预期平均生存年数,健康期望寿命是基于人口的死亡率和普遍的健康状况估算的某国家或地区的人口在完全健康状态下所能生存的平均年数。

(1)截至2021年,我国居民的健康预期寿命为68.6岁,数据来源为https://data.who.int/countries/156。

(2)本文应用基于老年人劳动生产率异质性产生的工资收入折损反映健康异质性与现实较为相符,具体理由如下。一是,老年期的劳动生产率和工资水平将因年龄增长带来的健康水平的下降而下降(Aísa等,2012;李展,2023;Dostie,2011;VanOurs和Stoeldraijer,2011)。二是,个体间的健康异质性也会导致个体工资收入存在差异。例如,Ingleby等(2021)指出,健康状况差异与个体的经济地位、地区贫困程度之间存在密切关系。

(1)工具性日常生活活动指标(IADL),包括家务、做饭、采购、打电话、吃药和理财共6项,将这6项日常活动中需要他人协助的数量作为IADL评价值;残疾指标,包括躯体残疾、失明半失明等5种残疾,将个体具有的残疾数量作为残疾指标的评价值;患病指标,包括高血压、糖尿病等14种疾病,将患病数量作为患病指标的评价值;身体疼痛指标,设该指标为0~4的有序变量,对应着疼痛次数由完全没有至非常多;日常生活能力评定指标(ADL),包括穿衣、洗澡、用餐、下床、如厕和控制大小便共6项日常活动,将其中需要他人协助的数目作为ADL指标的数值。

(2)δ D i为1-norm[Di(x i)]度量的健康异质性参数,其中norm(?)为归一化函数。

(1)养老金替代率是衡量劳动者退休前后生活水平差异的一项基本指标,可理解为劳动者退休后养老金领取水平与其退休前工资收入水平之比。

(2)本文的健康早退人群还可细分为两类:第一类为未达到法定退休年龄却选择了退休、但身体健康的行为人;第二类为达到法定退休年龄并已退休但身体健康、可以继续工作的行为人。

(1)康传坤(2012)等将我国居民的起始工作年龄设定为20岁,原因在于没有接受高等教育的居民开始工作的平均年龄大约在17~20岁之间。尽管本科毕业生的平均就业年龄为22岁左右,研究生更高,但这两个群体与没有高等教育学历的庞大就业人群相比占比很低。所以,将个体参加工作的年龄设定为20岁有其合理性。

(2)数据来源于世界卫生组织,相关网址为https://data.who.int/countries/156。

(3)数据来源为https://www.ssf.gov.cn/portal/xxgk/fdzdgknr/cwbg/yljjndbg/webinfo/2024/10/1730355866159377.htm。

(4)根据国务院2005年颁布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,我国基本养老制度设定的目标替代率为59.20%。

(5)国务院在1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中规定“城镇各类企业职工和个体劳动者,都应当参加城镇企业职工基本养老保险。”所以,在现行政策下,参加城镇基本养老保险的企业职工也可能具有农村户口。

(1)样本中,男性和女性的退休情况具体如下:将男性和女性的法定退休年龄设定为60岁和55岁,在低于法定退休年龄时,男性未退休和退休的人数为476和202,由此可以计算出退休的比例为29.79%;而在低于法定退休年龄时,女性未退休和退休的人数分别为432和88,退休的比例为16.92%。同理,可以计算出女性和男性在高于法定退休年龄时,退休的比例分别为69.94%和75.53%。

(2)因篇幅所限,年龄健康差异与个体健康差异以附图1展示,见《统计研究》网站所列附件。

(1)本文计算的退休老人抚养比,是指退休的老年人数量(包括60岁及以上的男性与55岁及以上的女性)和劳动者数量(包括15~59岁的男性与15~54岁的女性)的比值。

(2)养老金征缴缺口是指养老金的征缴收入和支出的差值。

(3)数据来源于《人力资源和社会保障事业发展统计公报》和《中国财政年鉴》。之所以选取2019年进行计算,我国仅公布了2002—2019年养老金缺口数据,之后不再做单独公示。

基本信息:

DOI:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2024.12.010

中图分类号:F249.2

引用信息:

[1]张琳琳,张乐平,张力.我国城镇职工退休行为的合理性评价研究——基于健康异质性的视角[J].统计研究,2024,41(12):123-135.DOI:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2024.12.010.

基金信息:

上海市白玉兰人才计划浦江项目“中国老龄化背景下最优渐进式延迟退休方案的设计与可行性研究”(23PJC019); 上海市晨光计划项目“基于金融支持化解养老金缺口的方案设计与效益分析——以人口老龄化为背景”(21CGA05); 国家自然科学基金青年科学基金项目“基金管理规模的最优性和适度性研究:基于市场多方制衡的理论与实证”(72203043)

发布时间:

2024-12-25

出版时间:

2024-12-25

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