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“双碳”目标下,绿色金融成为推动经济社会发展绿色化、低碳化的重要驱动力,但目前尚未有经济体系统性地建立起绿色金融统计体系,我国绿色金融统计制度也仍处于初步探索阶段。绿色金融统计标准作为基础性制度,在推进政策激励扶持,规范绿色金融发展,构建绿色金融统计制度体系方面意义重大。为此,本文基于名单目录式和原则性两种分类方法归纳了国内外绿色分类标准的界定情况,总结我国绿色分类的特色,并从统计层次、政策力度、统计口径及指标设置等方面对国内外绿色金融统计标准进行比较,剖析了当前绿色金融统计标准的共性与差异,最后结合我国绿色金融统计标准的优势与不足,探讨进一步深化与完善相关标准的具体措施。本研究有助于完善绿色金融统计与核算等相关基础理论,为建立健全绿色金融统计制度与体系等实践工作提供参考。
Abstract:In the context of carbon peaking and carbon neutrality goals, green finance has become an important driving force to promote green and low-carbon economic and social development, but at present,no economy has systematically established a green finance statistical system, and the green finance statistical system in China is still in the preliminary exploration stage. As a fundamental institutional system,the statistical standard of green finance is of great significance in promoting policy incentives and support,standardizing the development of green finance, and building a statistical system of green finance.Therefore, this paper summarizes the definition of domestic and international green taxonomy, the characteristics of green taxonomy in China with list-based and principle-based methods, and makes green finance international comparison from the aspects of statistical layers, policy implementation, statistical caliber and statistical indicators. In addition, this paper expounds the commonalities and differences of the current green finance statistical standards at home and abroad, and finally discusses the concrete measures to improve the relevant standards according to the advantages and shortcomings of the green finance statistical standards in China. This study is helpful to improve the relevant basic theories of green finance statistics and accounting, and provide reference for the practices of establishing and improving the statistical system of green finance.
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(1)“双碳”目标是指我国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。
(2)2018年9月,中国人民银行牵头成立全国金融标准化技术委员会绿色金融标准工作组,建立了绿色金融标准的基本框架,包括绿色金融通用基础标准、产品服务标准、信用评级评估标准、信息披露标准、统计与共享标准、风险管理与保障标准等6大内容。
(3)《中华人民共和国统计法》(2024修正)第十九条释义,国家制定统一的统计标准,保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。
(1)该方法中可能包含部分活动和项目的技术筛选标准,以确定其符合绿色属性。
(2)相关网址为https://equator-principles.com/about-the-equator-principles/。
(3)相关网址为https://ec.europa.eu/sustainable-finance-taxonomy/home。
(4)该方案基于应对气候变化这一首要目标,拟识别出三类经济活动,分别是对环境有重大贡献的经济活动、对环境无重大危害的经济活动和最低保障要求。其中,有重大贡献的经济活动指其对减缓气候变化、适应气候变化、海洋与水资源可持续利用和保护、循环经济、污染防治以及生物多样性6大环境目标做出实质贡献;对环境无重大危害的经济活动指其对适应气候变化、水资源的可持续利用和保护、循环经济、污染防治以及生物多样性有实质性贡献;最低保障要求指一项经济活动符合经济合作与发展组织(OECD)《跨国企业准则》、联合国工商企业与人权指导原则、国际劳工组织(ILO)的工作基本权利和原则、八项ILO核心公约以及《国际人权法案》的宣言。
(1)《气候债券原则》相关网址为https://www.climatebonds.net/standard/taxonomy;《绿色债券原则》相关网址为http://www.pbc.gov.cn/goutong jiaoliu/113456/113469/4342400/2021091617180089879.pdf。
(2)相关网址为https://finance.ec.europa.eu/document/download/e83394d0-daf1-487e-b1bf-922731767a10_en?filename=241113-common-groundtaxonomy-multi-jurisdiction-activity-tables_en.pdf。
(1)相关网址为http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144959/2993398/index.html。
(1)因篇幅所限,绿色金融政策执行力对比以附表1展示,见《统计研究》网站所列附件。下同。
(1)资料来源:2024年三季度金融机构贷款投向统计报告,相关网址为https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985749.htm。
基本信息:
DOI:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2025.01.006
中图分类号:X196;F831
引用信息:
[1]陈丹丹,史代敏,祁丹越等.绿色金融统计标准的国际比较与中国实践[J].统计研究,2025,42(01):75-87.DOI:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2025.01.006.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目“绿色金融发展统计测度与评价研究”(22&ZD161);国家社会科学基金重点项目“我国绿色金融核算理论与方法研究”(19AZD010);国家社会科学基金青年项目“基于R&D核算改革的我国全要素生产率测算研究”(19CTJ001)