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农地确权为农民土地提供法律保护,理论上有助于推动农民市民化。本文利用2013—2019年间四期中国农村家庭追踪调查数据和渐进DID模型,实证考察农地确权对农民市民化的影响。研究发现,农地确权通过促进非农就业改善农民市民化行为,且这种效应在非粮食主产区和人口净流入省份更为明显;农地确权也提高了农民市民化意愿,该效应在所有成员为农业户籍的家庭中更为突出。因此,未来既要因地制宜,消除进城农民失去土地的顾虑,也要因户施策,开通农民城市落户的绿色通道。
Abstract:Land right confirmation provides legal protection for farmers' land, thus contributing to the transformation of farmers into citizens. Using the China Rural Household Panel Survey data from 2013 to 2019 and a staggered DID model, this study empirically examines the impact of land right confirmation on farmers' urbanization. The results show that land right confirmation will improve farmers' urbanization behavior by promoting off-farm employment, and this effect is more obvious in non-major grain-producing areas and in provinces with net population inflow. Land right confirmation also enhances farmers' willingness to become urban residents, and this effect is more prominent in households that are fully registered as farmers. In the future, measures should be taken according to local conditions to eliminate the worries of urban farmers about losing their land. The government should also adopt policies tailored to individual households to open a green channel for rural residents to settle down in cities.
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(1)数据来源:https://www.stats.gov.cn/xxgk/jd/sjjd2020/202401/t20240118_1946711.html。
(2)数据来源于央视网,公安部:截至2022年1.4亿农业转移人口落户城镇,https://news.cctv.com/2023/08/03/ARTItw1EIGzczY1Gs0d8 KL3a230803.shtml,2023年8月3日。
(3)数据来源:人民日报,全国农村承包地确权登记颁证超96%,http://finance.people.com.cn/n1/2020/1110/c1004-31924727.html,2020年11 月10日。
(1)地块“四至不清”主要是指农村土地承包经营权证书关于农户承包地块的位置记录不清晰。尽管这种不清晰对农户本身影响不大,因为农户对自家承包地块的四至(东南西北)是清楚的,但其会给村外农业经营主体流转土地造成一定困扰。
(1)CRHPS数据库网址为http://ssec.zju.edu.cn/sites/main/template/news.aspx?id=51035。
(1)因篇幅所限,随机性检验结果以附图1展示,见《统计研究》网站所列附件。下同。
(2)因篇幅所限,平行趋势检验结果以附图2展示。
(1)数据来源:中国新闻网,2012—2016年,全国有6000万农业转移人口进城落户,http://www.xinhuanet.com/politics/2017-09/29/c_1121744870.htm,2017年9月29日。
(1)因篇幅所限,安慰剂检验结果以附图3展示。
(1)因篇幅所限,平衡性检验结果以附表1展示。
(2)因篇幅所限,共同支撑假定检验结果以附图4展示。
(1)数据来源:经济日报-中国经济网,13个主产区粮食产量占全国的比重达到78%,http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201801/22/t20180122 _27847907.shtml,2018年1月22日。
(2)数据来源于澎湃新闻,2019年人口净流入前五省份揭晓:浙江广东新疆重庆福建,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1664906885653295733&wfr=spider&for=pc,2020年4月25日。
基本信息:
DOI:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2024.02.010
中图分类号:F321.1;F323.6;F299.2
引用信息:
[1]郑淋议,钱文荣.农地确权对农民市民化的影响研究[J].统计研究,2024,41(02):114-126.DOI:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2024.02.010.
基金信息:
教育部人文社会科学研究一般项目“宅基地制度改革对农民市民化的影响效应与政策优化研究”(23YJC790203); 浙江省乡村振兴咨询委员会软科学青年重点课题“‘空心村’综合开发利用思路与建议”(RKT202331); 浙江省哲学社会科学规划领军人才培育课题“风险应对导向的农业支持战略转型研究”(24YJRC01ZD-1YB); 浙江省教育厅一般科研项目“农村土地制度改革驱动共同富裕的实现路径研究”(Y202351967)
2024-02-25
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