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本文结合共同富裕的基本内涵和省际合作帮扶（以下简称帮扶政策）的理论分析，从人民富裕、区域差距、城乡差距、民生福祉方面，实证分析帮扶政策在推进共同富裕中的宏观表现和微观实践路径。研究发现，一是在人民富裕层面，帮扶政策提升了受援地区城乡居民收入和消费水平，尤其改善了农村居民生活水平，进而降低了农村居民恩格尔系数；二是在区域差距层面，帮扶政策促进了受援地区经济较快发展，因而缩小了受援地区与全国其他区域的发展差距；三是在城乡差距层面，帮扶政策在很大程度上缩小了城乡居民收入差距；四是在民生福祉层面，帮扶政策优化了居民消费结构，改善了居住条件和精神消费等方面的消费能力。进一步地，结合共同富裕的理论内涵，探讨了省际合作帮扶推进共同富裕的实践路径。
Abstract：Combining the basic connotation of common prosperity and the theoretical analysis of inter-provincial cooperation and assistance, this paper analyzes the macro performance and micro practice path of inter-provincial cooperation and assistance policies in promoting common prosperity from the aspects of people's prosperity, regional disparity, urban-rural gap, and people's well-being. The study finds that, Firstly, in the aspect of people's prosperity, inter-provincial cooperation and assistance policies have improved the income and consumption levels of residents in the recipient areas, especially the living standards of rural residents, thereby reducing the Engel index of rural households. Secondly, in terms of regional disparity, inter-provincial cooperation and assistance policies have promoted the rapid economic development in the recipient areas, thus easing the development gap between recipient areas and other regions in the country. Thirdly, for the urban-rural gap, inter-provincial cooperation and assistance policies has reduced the local urban-rural income gap to a large extent. Forthly, in terms of people's well-being,inter-provincial cooperation and assistance policies have optimized the consumption structure of local residents, and improved the consumption capacity in terms of living conditions and spiritual consumption. Further, based on the theoretical connotation of common prosperity, this paper discusses the practical path of inter-provincial cooperation and assistance to promote the common prosperity.
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(1)《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，https://www.gov.cn/zhengce/2021-02/21/content_5588098.htm。
(2)习近平在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话，https://news.12371.cn/2012/11/19/ARTI1353259493498557.shtml。
(3)习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话，https://www.gov.cn/xinwen/2021-01/11/content_5578954.htm?eqid=ecfa66720004d718000000036460fe11。
(4)1985年，邓小平在中国共产党全国代表会议上指出：“鼓励一部分地区、一部分人先富起来，也正是为了带动越来越多的人富裕起来，达到共同富裕的目的。”
(1)事实上，20世纪90年代以来，地方政府之间横向结对帮扶已广泛应用于我国扶贫开发工作中，比较典型的除了对口援疆之外，还有对口援藏，如1994年全国18省市对口支援西藏经济建设。鉴于21世纪之后，地方政府间的协作和合作理念才得到重视，因而本文重点关注本次新一轮对口援疆。
(1)该数据结果由2008-2016年《中国统计年鉴》中数据计算所得。
(2)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出“推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，增加农村教育、医疗、养老、文化等服务供给。”
(1)相较于双重差分法（DID）相对严格的使用条件以及对样本量等方面的要求，回归控制法的优势在于，第一，对接受处理的样本数要求较低，只有一个样本也可以处理；第二，可以克服政策评价中经济变量之间因果关系不清晰、遗漏变量以及时序数据不足等问题，因而在一定程度上可以规避变量的错误或不当引入对实证识别的干扰；第三，这种方法认为经济系统中的一些共同因子驱动着不同样本发生某种一致但同时保持异质性的运行趋势，使得样本在截面上具有某种相关性，从而为反事实预测提供拟合的基础，因而不需要检验双重差分法所要求的平行趋势假设。
(1)针对其他帮扶政策对本文估计的潜在干扰，说明如下。第一，本文将政策后的样本期限尽可能控制在一个较小的区间（比如2010-2015年），以避开精准扶贫等其他政策干扰。第二，从后文的实证拟合结果看，有效加权的对照组样本基本集中在西部或中部地区，这一方面表明本文回归控制法基于数据驱动筛选出了与处理组近似的有效对照样本，从而提升了预测的可靠性；若考虑后期其他西部省份也被帮扶，本文估计的政策效果会存在低估，这更加验证了帮扶政策有效性。
(1)计算方法为，分别计算2010-2013年各年度处理组实际观测值与反事实预测值的差，然后求4年平均。下文计算方式类似。城乡居民人均可支配收入提升水平基于2010-2013年数据计算，城乡居民人均消费支出提升水平基于2010-2015年数据计算。
(2)农村居民人均纯收入提升水平基于2010-2015年数据计算，农村居民人均消费支出提升水平基于2010-2012年数据计算。
(3)从预测结果看，本文采用的回归控制法可以实现帮扶政策实施之前对处理组样本的良好拟合，从而在很大程度上保证了政策实施后反事实预测结果的可靠性。此外，从权重系数看，模型筛选出的较大权重对照组子集主要是西部、东北或中部地区省份样本，这表明反事实预测结果具有可信性。
(1)http://xjdrc.xinjiang.gov.cn/xjfgw/c108316/201412/edbcb46ff17148a49ea71ccc25522bc0.shtml。
(2)因篇幅所限，稳健性检验结果以附图1~3展示，见《统计研究》网站所列附件。
(1)由于2007年财政统计口径发生变化，图7中变量的统计口径在2007-2015年为农林水事务支出，在2000-2006年为农业支出。
基本信息:
DOI：10.19343/j.cnki.11-1302/c.2023.12.011
中图分类号:D633;F126
引用信息:
[1]徐明.省际合作帮扶与共同富裕实践路径——以2010年以来19省市对口援疆为例[J].统计研究,2023,40(12):132-144.DOI:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2023.12.011.
基金信息:
国家社会科学基金青年项目“省际合作帮扶促进欠发达地区经济持续发展评价及机制创新研究”（21CJY054）
2023-12-25
2023-12-25