| 5,852 | 242 | 580 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
考虑到我国2018年首征的环保税是由原排污费采取"税负平移"方式改制而成,本文以国发[2007]15号文颁布实施后各省级政府陆续调整二氧化硫(SO2)排污费标准为准实验;以2005-2014年深沪股市重污染行业的上市公司为研究样本;采用双重差分方法(DID)研究了SO2排污费标准提高带来的企业创新效应,并以此探讨对环保税政策的相关启示。研究发现:排污费征收标准的提高总体上抑制了企业创新,然而当环保税税额提高到一定程度,环保税征收可促进企业进行技术创新。由此对我国环保税改革的启示在于,需进一步提高我国现行环保税税率并出台相应的配套政策。本文主要创新点在于通过外生政策冲击并采用DID模型,相对有效处理了环境规制强度与企业创新之间的内生性问题,研究结论对由原排污费改制而来的我国环保税的进一步完善具有相应的政策指导意义。
Abstract：Considering that the first environmental protection tax levied in China in 2018 was restructured from original discharge fees,we take the adjustment of the SO2 pollutant discharge fee standard in all provincial governments after the promulgation of the document Guofa 2007( 15) as a“quasi-natural experiment”,and take the listed companies in the heavily polluting industries in Shenzhen and Shanghai stock markets from 2005 to2014 as the research sample. We use the DID method to study the enterprise innovation effect of the increase of SO2 discharge fee standard and based on it discuss the related implications for environmental tax policy. The results show that the improvement of the standard of pollutant discharge fee,in general,suppressed the technological innovation of enterprises. However,when the amount of environmental protection tax is increased to a certain level,the collection of environmental protection tax can promote technological innovation of enterprises. The enlightenment to China 's environmental protection tax reform lies in the need to further improve the current environmental protection tax rate and introduce the corresponding supporting policies. This paper effectively treats the endogenous problem between environmental regulation intensity and enterprise innovation through exogenous policy impact and DID model. The research conclusion is of policy guidance for the further improvement of China 's environmental protection tax,which is restructured from the original pollutant discharge fee.
[1]陈诗一．中国的绿色工业革命:基于环境全要素生产率视角的解释(1980-2008)[J]．经济研究，2010(11):21-34.
[2]蒋伏心，王竹君，白俊红．环境规制对技术创新影响的双重效应[J]．中国工业经济，2013(7):44-55.
[3]孔东民，徐茗丽，孔高文．企业内部薪酬差距与创新[J]．经济研究，2017(10):144-157.
[4]李玲，陶峰．中国制造业最优环境规制强度的选择[J]．中国工业经济，2012(5):70-82.
[5]李香菊，贺娜．地区竞争下环保税对企业绿色技术创新的影响研究[J]．中国人口·资源与环境，2018,28(29):73-81.
[6]李阳，党兴华，韩先锋，等．环境规制对技术创新长短期影响的异质性效应[J]．科学学研究，2014,32(6):937-949.
[7]李永友，沈坤荣．中国污染控制政策的减排效果[J]．管理世界，2008(7):7-17.
[8]刘瑞明．金融压抑、所有制歧视与增长拖累[J]．经济学(季刊)，2011(2):603-618.
[9]龙小宁，万威．环境规制、企业利润率与合规成本规模异质性[J]．中国工业经济，2017(6):155-174.
[10]潘越，潘健平，戴亦一．公司诉讼风险、司法地方保护主义与企业创新[J]．经济研究，2015(3):131-145.
[11]沈能．环境效率、行业异质性与最优规制强度:中国工业行业面板数据的非线性检验[J]．中国工业经济，2012(3):56-68.
[12]徐彦坤，祁毓．环境规制对企业生产率影响再评估及机制检验[J]．财贸经济，2017(6):147-161.
[13]张彩云，吕越．绿色生产规制与企业研发创新:影响及机制研究[J]．经济管理，2018(1):73-93.
[14]张成，陆旸，郭路，等．环境规制强度和生产技术进步[J]．经济研究，2011(2):113-124.
[15]张同斌．提高环境规制强度能否“利当前”并“惠长远”[J]．财贸经济，2017,38(3):116-130.
[16]张璇，刘贝贝，汪婷，等．信贷寻租、融资约束与企业创新[J]．经济研究，2017(5):161-174.
[17]Alpay E,Buccola S,Kerkvlie J. Productivity Growth and Environmental Regulation in Mexican and U. S. Food Manufacturing[J].American Journal of Agricultural Economics,2002,84(4):887-901.
[18]Berman E,Bui L T. Environmental Regulation and Productivity:Evidence from Oil Refineries[J]. The Review of Economics and Statistic,2001,88(3):498-510.
[19]Boyd G A,Mc Clelland J D. The Impact of Environmental Constraints on Productivity Improvement in Integrated Paper Plants[J].Journal of Environmental Economics and Management,1999,38(2):121-142.
[20]Dang J,Motohshi K. Patent Statistics:A Good Indicator for Innovation in China? Patent Subsidy Program Impacts on Patent Quality[J]. China Economic Review,2015,35:137-155.
[21]Domazlicky B R,Weber W L. Does Environmental Protection Lead to Slower Productivity Growth in the Chemical Industry[J].Environmental and Resource Economics,2004,28:301-324.
[22]Hamamoto M. Environmental Regulation and the Productivity of Japanese Manufacturing Industries[J]. Resource&Energy Economics,2006,28(4):299-312.
[23]Jaffe A B,Palmer K. Environmental Regulation and Innovation:A Panel Data Study[J]. Review of Economics&Statistics,1997,79(4):610-619.
[24]Jaffe A B,Stavins R N. Dynamic Incentives of Environmental Regulations:The Effects of Alternative Policy Instruments on Technology Diffusion[J]. Journal of Environmental Economics&Management,1995,29(3):S43-S63.
[25]Meier B,Cohen M A. Determinants of Environmental Innovation in US Manufacturing Industries[J]. Journal of Environmental Economics and Management,2003,45(2):278-293.
[26]Porter M E,Linde C V D. Toward a New Conception of the Environment-Competitiveness Relationship[J]. Journal of Economic Perspectives,1995,9(4):97-118.
[27]Puhani P A. The Treatment Effect,the Cross Difference,and the Interaction Term in Nonlinear‘Difference-in-Differences’Models[J]. Social Science Electronic Publishing,2012,115(1):85-87.
[28]Wagner M. On the Relationship between Environmental Management,Environmental Innovation and Patenting:Evidence from German Manufacturing Firms[J]. Research Policy,2007,36(10):1587-1602.
(1)可参见《中华人民共和国环境保护税法》及其《实施条例》中的相关规定。
(2)因篇幅所限，各地区排污费征收标准调整情况以附表1展示，见《统计研究》网站所列附件。下同。
(3)从2018年后各地区所公布的环保税税额标准来看，共有19个省(自治区、直辖市)采取了完全“税负平移”的改革模式。
(1)因篇幅所限，各变量的具体定义汇总表以附表2展示。
(2)因篇幅所限，样本企业所属行业代码名称以附表3展示。
(3)即剔除了2005年后上市的企业样本以及关键变量数据严重缺失的样本而得到的平衡面板数据。
(4)CSMAR数据库:https://www.gtarsc.com/，WIND:https://www.wind.com.cn/。WIND数据库需要在官网下载电脑终端或者移动终端进行查询
(5)同时为尽量保留更多的研究样本，对控制变量存在个别数据缺失值的企业，采用前后两年的均值进行替代。因篇幅所限，各主要变量的描述性统计以附表4展示。
(1)因为考虑到处理组与对照组之间时间趋势可能不一致，仅控制时间固定效应可能并不能消除处理组和对照组之间的趋势差异。
(1)表1中，Treat×Post×BJ、Treat×Post×TJ、Treat×Post×QT分别表示北京、天津和其他地区提高排污费标准对当地企业创新水平的影响。
(2)即在同时控制地区、时间和行业固定效应后，表2列(1)估计系数在政策实施前都不显著。
(1)因篇幅所限，二氧化硫排污费调整政策对企业创新投入的影响以附表5展示，在以LnRD、RD_density及RD_dummy为创新投入所度量的列(1)~(3)中，交叉项Treat×Post的系数均显著为负。
(2)因篇幅所限，二氧化硫排污费调整政策对企业升级设备的影响以附表6展示。
(3)例如经济发展水平、财政压力、人口规模等因素。
(1)本文选择经济发展水平(LnGDP)、产业结构(Second)、外商直接投资(LnFDI)、贸易开放度(Open)、人口规模(LnPopu)、财政压力(Fispressure)及环境规制强度(ERI)。
(2)各指标的构建方式如下:经济发展水平，采用地区GDP的对数值表示;产业结构，第二产业总产值占GDP的比重;外商直接投资水平，采用地区外商直接投资额的对数值表示;贸易开放程度，进出口总额占GDP的比重;人口规模，地区常住人口的对数值;财政压力，采用(预算内财政支出-预算外财政收入)/预算内财政收入表示;环境规制强度，采用污染治理投资额占GDP的比重表示。
(3)因篇幅所限，控制样本选择性偏差回归结果以附表7展示。
(4)因篇幅所限，其他回归方法的稳健性检验结果以附表8展示。
(5)因篇幅所限，其他稳健性检验结果以附表9展示。
(6)因篇幅所限，地区异质性分析结果以附表10展示。
(1)因篇幅所限，企业所有制结构异质性分析结果以附表11展示。
(2)因篇幅所限，垄断性和竞争性行业异质性分析结果以附表12展示。列(2)和列(4)是进一步按不同调整幅度区分为北京、天津和其他地区的结果。
基本信息:
DOI：10.19343/j.cnki.11-1302/c.2021.07.007
中图分类号:F812.42
引用信息:
[1]牛美晨,刘晔.提高排污费能促进企业创新吗?——兼论对我国环保税开征的启示[J].统计研究,2021,38(07):87-99.DOI:10.19343/j.cnki.11-1302/c.2021.07.007.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目“基本公共服务均等化建设中的地方财政体制改革研究”(18ZDA096);国家社会科学基金项目“不同市场结构下我国环境税效应研究”(13BJY149)
2021-07-25
2021-07-25